沅陵县城。邓浩然摄

二酉苗族乡山货集市。邓浩然摄

沅陵中国传统龙舟赛。邓浩然摄

龙兴讲寺外景。邓浩然摄

沅陵县创新创业基地。邓浩然摄

毛晶瞿云李夏涛

武陵雪峰之间，沅江酉水之上，官新、沅辰高速如同两条动脉贯通山河；崭新的产业园里，电子元器件正源源不断地产出；“两水三岸”城市会客厅中，改造后的辰州古街变身网红打卡地，吸引游客频频驻足；而在更远的乡村，干净整洁的道路延伸至一个个“和美乡村”。

山河铺锦绣，沅酉绘新章。“十四五”以来，沅陵县深入学习贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，奋力建设“四区三地一中心”，交出了一份有温度、有厚度、有力度的高质量发展答卷。

切实扛起“经济大县挑大梁”责任担当，GDP保持6.3%年均增速，迈上200亿元台阶，总量居全市前3。规模工业总产值攀升至330亿元，持续领跑全市。发展基础更牢、结构更优、质量更好、动能更强。

12月3日，“怀化市‘十四五’答卷”系列主题新闻发布会沅陵县专场举行。会上，沅陵县人民政府主要领导系统介绍“十四五”期间沅陵县经济社会发展取得的成果，用6句话分享沅陵这五年的精彩蝶变。

千帆竞发势成——产业发展旋律越奏越响

走进湖南奇力新电子科技有限公司，生产线一片繁忙。经过绕线、成型、烘烤等工序，一颗颗珠玑般的电感元器件相继生成，从沅陵的大山之中，通过怀化国际陆港走向国内外。这家全球少数能提供全系列电感组件的制造商，已将沅陵定位为“奇力新全球第二总部”。

“十四五”期间，沅陵的产业版图经历一场深刻的变革和升级。作为湖南省面积最大的县，沅陵打破了“山区难发展工业”的刻板印象，构建起“一体两翼”的现代化产业新体系。

“六大临港产业链”实现从无到有、从有到优；

绿色矿业“点绿成金”，“中国有色金属之乡”的招牌熠熠生辉，总产值即将突破300亿元；

辰州矿业锑品产量世界第一，斩获“国家级制造业单项冠军”，实现了怀化市在这一领域“零的突破”，向“世界锑金冶炼中心”迈进；

清洁能源“风生水起”，装机容量达310万千瓦，获批全国首批农村能源革命试点县；

中药材种植面积达25万亩，“沅陵黄柏”跻身全国名特优新农产品；

茶叶种植面积超过18.3万亩，“碣滩茶”品牌价值突破41亿元，获评“中国茶叶百强县”；

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深度融入怀化国际陆港建设，无疑是沅陵产业发展提质升级的“加速器”。“十四五”期间，沅陵围绕“六大临港产业链”，新引进项目117个，其中“三类500强”企业项目18个，“湘商回归”项目42个，获评“湖南省打造内陆地区改革开放高地先进县市区”。

山乡巨变新貌——“富春山居图”变成实景

初冬时节，漫步在沅陵县北溶乡覃明头村，道路干净整洁、房屋错落有致、庭院靓丽舒适，一座座木质小屋被特色鲜明的墙绘、精致便利的菜园包裹，百姓或话家常、或劳作，展现出一幅宜居宜业和美乡村新画卷。

“十四五”期间，沅陵县始终把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，聚力乡村美、产业兴、农民富，农村居民人均可支配收入增长38.9%，新时代“富春山居图”的美好愿景变成幸福实景。

人居环境从“一处美”迈向“处处美”。成功创建各级和美乡村230个，获评“全国村庄清洁行动先进县”，两次获得“全省人居环境整治提升先进县”荣誉。

在改善村容村貌的同时，沅陵创新乡村治理，促进乡风文明。同时，积极推动“美丽经济”，将乡村纳入“县域大景区”规划经营，让农村既留得住乡愁、又跟得上发展。

农业产业从“单点好”迈向“集群强”。乡村要振兴，产业是核心。沅陵创新组建以茶叶、中药材、果蔬等为主导的“集体经济十大产业联盟”，一批乡村特色农业品牌持续壮大。

群众生活从“有保障”迈向“有品质”。一方面拓展就业渠道，实现就业服务精准对接；一方面健全联农带农机制，让农民深度融入产业链。同时，大力发展产业联盟和集体经济，目前，全县386个村的集体经营性年收入全部稳定在5万元以上，其中18个村超过20万元，为群众共享发展红利奠定坚实基础。

诗与远方入怀——百姓“旅游饭”越发香甜

沅陵历史文化底蕴深厚，山水自然风光秀丽。沈从文称其“美得令人心痛”，林则徐赞叹“一县好山留客住，五溪秋水为君清”，是中国传统龙舟之乡、成语“学富五车、书通二酉”出典处。

“十四五”期间，沅陵县坚持“以文塑旅、以旅彰文”，答好“两个融合”时代命题，提出“文韵、水韵、绿韵、茶韵”四张名片，推动形成“张家界看山、沅陵玩水”的差异化格局，让沅陵成为令人向往的“诗和远方”，老百姓的“旅游饭”越发香甜。

“伏生愿以身为路送书上山！”2023年沅陵中华书山开山大典，著名话剧艺术家倪大红诠释40岁秦朝博士官伏生护书、藏书的故事依然令人难忘。

让独特的文旅品牌“有魂有韵”，成功打造“中华书山”全国唯一文旅IP，二酉山成功创建国家4A级景区，成为无数游客和学子心中的文化高峰。

让活力的节会赛事“聚人聚财”，“十四五”期间，沅陵成功承办第二届怀化市旅发会，深度参与承办第五届湖南旅发会，成功举办传统龙舟赛、中华书山诗词大会、“京昆古驿道智驾雪峰山”百城万车自驾等品牌活动。

让“流量”变“留量”，以“人气”聚“财气”，数据最有说服力。“十四五”期间，沅陵全县游客接待量、旅游总收入较2020年分别增长81.07%和90.69%。文旅产业，真正成了沅陵的富民产业。

绿意漫卷成诗——绿色发展之路越走越宽

初冬时节，国家一级重点保护野生动物中华秋沙鸭如约飞抵沅陵五强溪湿地越冬。这一珍稀物种的稳定栖息，成为沅陵生态环境持续向好的生动见证。

绿色是沅陵的鲜明底色，生态是沅陵的最大优势。“十四五”期间，沅陵县以打造生态文明示范区为目标，践行“绿水青山就是金山银山”理念，绿色发展之路越走越宽。

沅陵“十个手指弹钢琴”，协同推进降碳减污扩绿增长，全县PM2.5浓度累计下降35.9%，空气质量优良天数比例稳定在98%以上，7个国省控断面水质优良率连续五年保持100%，全部达到Ⅱ类标准。

通过持续开展国土绿化、石漠化治理和自然保护区建设，累计完成造林绿化17.8万亩，森林覆盖率提升至76.2%，活立木蓄积量居全省首位。

守护这片绿水青山，沅陵不仅有决心，更有智慧。该县创新构建“河长+林长+警长+检察长”协同机制，“林电共建、防火营收”新模式被国家林草局推荐。累计发放“惠林贷”1.85亿元，公益林天然林收益权质押贷款“沅陵经验”在全省推介，获批省级林业碳汇工程试点县。

生态优势如何转化为经济优势？沅陵探索出一条“点绿成金”的实践路径。依托借母溪国家级自然保护区、五强溪国家湿地公园、沅陵国家森林公园、沃溪国家矿山公园四张“国字号”名片，沅陵大力发展森林康养、生态旅游，带动周边农户年人均增收2000元以上。

各美其美融合——宜居宜业格局亮眼

作为湖南省版图面积最大的县，沅陵的城乡融合发展之路独具特色。“把县城当客厅打造，把乡村当公园建设。”这一理念贯穿了沅陵“十四五”城乡建设的全过程。

在县城，随着辰州街、龙兴路等主干道完成提质，龙兴花城等老旧小区全面改造，让千年古城在焕新中留住了乡愁。沅陵“两岸三水”城市会客厅魅力初显，县城颜值、气质、品质不断提升。

交通网络的完善是城乡融合的“动脉工程”。随着官新、沅辰高速建成通车，张官高速即将贯通，沅陵县域发展的“大动脉”更加畅通。

沅陵县域内部循环也同步提速，新改建农村公路及安防工程200余公里，乡镇同三级公路比例达86%。连接桃源县牛车河高铁站的“蚕牛公路”通车，使沅陵北部乡镇20万群众出行时间缩短一半。

在乡村，沅陵深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进“和美乡村”建设。创新推广“五微治理”模式，通过微改造、微服务等方式，破解环境整治难题。截至目前，全县已创建163个县级“和美乡村”，13个省级“美丽乡村示范村”。

乡村治理“一约三会”模式在全省推广。这一模式以村规民约为核心，通过村民议事会、红白理事会和道德评议会，引导群众自我管理、自我服务。在马底驿乡牧马溪村和东溪村，集法治宣传、法律服务、纠纷调解为一体的“智慧屋场”成为基层治理的创新载体。

福泽万家岁暖——幸福笑脸常伴

悠悠万事，民生为大。

“我们始终把为民造福作为最大政绩，坚持投资于人和投资于物相结合，将七成以上财力投向民生领域。”沅陵的这一承诺在“十四五”期间得到切实履行。从就业到教育，从医疗到住房，沅陵编织了一张越来越密的民生保障网。

“以前在外打工，最放心不下的就是家里的老人和小孩。现在家门口就业，每个月有4000多元，还能照顾家庭。”湖南奇力新电子科技有限公司，40岁的李春云道出了很多返乡就业者的心声。

就业是民生之本。沅陵建立起全方位、多层次就业帮扶体系，“十四五”期间，累计新增城镇就业2.09万人，农村劳动力转移就业2.91万人。

教育医疗资源提质扩容，让城乡居民共享发展成果。沅陵一中新校区、芙蓉学校相继建成，县人民医院、乡镇卫生院完成升级改造。城乡低保等社会保障标准连年提升，县社会福利院医养中心建成投入使用，高龄补贴、孤儿保障等福利及时发放，让特殊群体感受到社会温暖。

住房保障方面，2010年至2023年，沅陵累计投入16亿元，建设保障性住房11514套，让数以万计的家庭圆了“安居梦”。72岁退休工人王某搬进保障性住房后，在客厅墙上挂了一幅“幸福之家”的十字绣，这四个字道出了他对如今生活的满足。

沅水汤汤，不舍昼夜。站在“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点，沅陵正以“孤峰不与众山俦，直入青云势未休”的奋进姿态，蓄势迈向新征程。