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奔向更红火的日子——衡阳市珠晖区“十四五”高质量发展纪实

来源:湖南日报 作者:  时间:2025-12-19 11:02:23

大美珠晖。

保卫里文化创意街区游客如潮涌。

金甲梨园丰收季。

湘见·建湘工业文化街区原创沉浸式舞剧《到衡阳当工人去》热演。

衡阳爱洁科技股份有限公司,劳动创造快乐。

美丽新农村。

陈羽唯唐兰荣唐曦

湘江河畔,生产车间内机械臂快速挥舞;耒水岸边,项目工地上桩机轰鸣;文化街区,古朴与现代“撞了个满怀”——这组产业发展与文旅融合的鲜活镜头,正是衡阳市珠晖区以党建“引领力”,激发“新活力”,奔跑在“三高五区一跨越”赛道上的生动注脚。

若将湘江比作贯穿衡阳发展的时代琴弦,那么珠晖区在“十四五”这五年便是激荡出最强音的华彩乐章——地区生产总值从2020年的271.49亿元提升到2024年的298.23亿元;累计开行中欧(中亚)班列105列、湘粤非铁海联运875列,进出口总额达7.74亿元,实现“出海口”对接了“家门口”;成功跻身全国村庄清洁行动先进县、全省推进乡村振兴战略先进县市区……

这一片产业,向新而兴

如果把产业和经济比作一个区域发展的“筋骨”和“血肉”,那么,党的建设无疑就是“精神”和“灵魂”。

“十四五”期间,珠晖区始终推动党建工作与产业发展、科技创新、改革开放、基层治理等核心任务深度融合,不断注入“红色血液”,用高质量党建引领高质量发展。

衡阳运输机械有限公司智能化粉末涂装生产线点火投产,将喷塑生产效率提高3至5倍;衡阳华意机械有限公司获得发明专利12项,主导制定国家标准3项,产品远销20多个国家和地区;湖南中核金原新材料有限责任公司承担科研项目26项,完成4项成果转化;湖南省湘衡盐化有限责任公司150万吨/年精制盐项目建成投产;衡阳爱洁科技股份有限公司生产的小苏打出口80多个国家和地区,年产规模单线产量已位居全球前列……

循着党的二十届四中全会擘画的蓝图,珠晖区坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,以智能化、绿色化、融合化为方向,精准落子,重点培育核技术应用、盐卤化工、矿山工程机械、白酒、现代农业加工、眼镜视觉、现代物流、现代文旅、智能新材料等主导产业,推动产业从“单打独斗”向“聚链成群”转型。

今年来,珠晖区现代化产业体系建设跑出加速度、不断焕发新活力,并展现出难能可贵的“韧劲”。这韧劲,见于传统产业在转型升级中的“强筋健骨”,见于新兴产业在搏击市场时的“拔节生长”,更见于智能产业在数实融合中的“活力倍增”。

这韧劲正逐步落地成景:一二三次产业比由2020年的3.8:36.7:59.5调整为2024年的3.1:27.3:69.6;产业投资占比从2020年的56%提升到2024年的74%;2021年至2025年新增专精特新企业24家,新增规模工业企业19家,增幅100%;截至2024年,区域登记经营主体总数达41068家;打造“清廉项目”,为603家企业实施赋“码”保护,开展“三送三解三优”等行动,累计为企业免税退税5.37亿元,为近百家失业保险参保企业发放稳岗返还资金。“十四五”以来,珠晖的产业筋骨日益坚实,已成为衡阳发展新质生产力的主阵地、主战场、主引擎。

然而,珠晖的雄心不止于此,唯有通过引智、扶壮、培优,实施经营主体育苗工程、规上企业提升工程、上市企业培育工程,做大产业总量,扩大产业增量,提升产业质量,才能真正激发各类创新主体发展活力,打通将科技成果向现实生产力转化的路径。2024年,珠晖区实现规模工业总产值达52亿元,较2020年规模工业总产值增幅达81.4%。新增国家高新技术企业40家,增幅290.5%,每年入库科技型中小企业70余家。全区拥有省级重点实验室1家、省级企业技术中心9家、省级中试基地1家、国家级众创空间2家。并积极探索“企业出题、高校答题”的“产学研”合作新模式,2024年以来,共推动30余家企业50余项科技成果有效转化。其中湖南中科金素科技有限公司的阿尔法医用同位素、发生器及其应用技术项目获省先进制造业“揭榜挂帅”重大技术攻关项目。

风起,就要扬帆;乘势,定能快上。珠晖正以全“链”出击的姿态,竞逐产业新赛道。珠晖挺起的,不仅是“制造强区”的“硬脊梁”,更是支撑“衡阳制造”的重要力量。

这一方沃野,向优而进

提起珠晖,绕不开一个“农”字。

久负盛名的衡阳“菜篮子”“果盘子”“花钵子”,1.5万亩精品水果基地,形成“果甜三湘”的格局;梨花、玫瑰、海棠等花卉景观,上演“花香四季”的花海盛宴;4.5万亩蔬菜,热销粤港澳大湾区市场;“衡阳鱼丸”端上海外餐桌……这些标签勾勒出珠晖这座城市的“农”墨重彩。

当这股“烟火气”漫过田埂,点燃的是珠晖区“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴蓝图照进现实的生动注脚。去年,该区农林牧渔业实现总产值15.2亿元,同比增长3.0%;金甲岭鸡萝卜加工产值达2.8亿元,带动茶山坳镇超500户农户参与传统工艺加工,户均年增收6000元以上;培育“衡阳鱼丸”“缘辣乔”等品牌,累计获得国家地理标志、驰名商标等各类奖项40余个……

如何让农业产业化这条龙飞舞起来?珠晖区深挖资源禀赋,打造“一村一品”特色产业格局,成功培育农业产业化龙头企业20家,农业专业合作社173家,家庭农场103家,省级现代农业特色产业园5个,共同带动农业产业链不断延伸,“土特产”有了新“丰”景。

在堰头村、光明村、新龙村、上托村等,曾经贫瘠的土地蝶变成果林基地,金甲脆梨、酃湖葡萄、黄金贡柚、脆蜜桃、酃湖草莓挂满枝头,吸引市民采摘。更是催生出“农业+旅游+电商”新业态,打造农旅基地86家,培育国家四星级休闲农庄2家、省五星级休闲农庄3家,让衡阳人民每天餐桌上有“一道珠晖菜、一份珠晖果”逐渐成为现实。

今年中央一号文件首次提出“农业新质生产力”,要求以科技创新引领先进生产要素集聚,为乡村全面振兴注入全新动能。珠晖区积极组建科技专家服务团,开展“三下乡”“产学研”合作,举办科技特派员、乡村建设工匠、电商直播等培训30余场,受益上万人次,培育帮带教育医疗、种植畜牧等领域人才1000余人。

乡村振兴,生态宜居是关键。珠晖将完善基础设施与深化人居环境整治作为重中之重,让乡村既有“颜值”更有“品质”。提质改造乡村“产业路、旅游路、资源路”32.8公里,实现村组道路“油化到组、硬化到户、亮化到村”,农村公路优良路率达68.83%;“厕所革命”深入推进,累计建设7732户无害化卫生厕所,极大改善农村卫生条件;单位GDP能源消耗持续下降,地表水达到或优于III类水体比例为100%;2024年,环境空气质量综合指数排名城区第一。

在补齐硬件短板的同时,珠晖深入学习运用“千万工程”经验,创新开展“五园兴乡”行动,全区新增4839处丰美菜园、鲜美果园、秀美花园、净美家园、趣美乐园,带动家庭年增收5000至6000元以上。并培育了40个美丽乡村示范村,为乡村环境提“气质”。2024年,该区还通过“五料化”秸秆利用量9653.07吨,秸秆综合利用率86%。

村民的腰包鼓了,村集体的收入稳了,但珠晖区委、区政府思考得更远,“让文明乡风、良好家风、淳朴民风融入日常,才能真正提升群众的幸福感”。为此,全区35个村不仅制定村规民约,还建成婚俗文化长廊等阵地,开展“好媳妇”“好公婆”“文明家庭”等评选活动,让文明乡风有形可塑、有处可感,让全国文明城市底色更浓更靓。

这一城灯火,向暖而明

清晨的湘江东岸,晨练的老人踏着彩色的健康步道舒展筋骨;中午的社区食堂,热气腾腾的饭菜香里飘着欢声笑语;傍晚的老旧小区,孩子们在彩绘墙下嬉戏,路灯把归家的路照得亮亮堂堂……

“党和政府的一切工作,都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”如何在高速发展中守住民生温度,实现从“管得住”到“治得好”的跨越?珠晖答案,就藏在“三化”治理和“一核五入”里巷工作法的“绣花功”里。

“十四五”期间,珠晖区委、区政府以“民声”定“民生”,将群众的“心上事”当作“上心事”,77项省定市定重点民生实事和25项区本级民生实事,全部提前或超额完成。行走在珠晖大地,不仅能够领略一马平川的广袤、三江汇流的壮阔,更能从街头巷尾、百姓日常的各个“窗口”中,真切触摸到“民生为大”的时代脉搏。

民生改善,始于“脚下之路”,显于“身边之景”。二环东路、北三环东段、湘江东路南段、酃湖大道全线贯通,市民的出行圈不断拓宽。与此同时,一场“见缝插绿”的城市“微更新”悄然进行。湘江东岸南段风光带、酃湖公园等焕新归来,老旧小区经过改造“旧貌换新颜”,逐步实现“园中有城,城中有园、城林相融、人城和谐”。居民们感叹:“环境好了,心也亮了!”

饭碗端得稳,日子才过得安。近年来,珠晖区成立服务企业用工小分队,联合“衡阳群众”就业服务志愿者,借助市场专业服务机构资源优势,建设12个样板社区“就业角”,帮助实现就业400余人次。从家政服务到机械操作,从电商运营到食品加工,培训精准对接市场需求,让劳动者手握“技能钥匙”打开就业之门。

看病更方便、更智能,是珠晖百姓的又一实在感受。该区成功组建城市医疗集团,完成12家基层医疗卫生机构慢病“一站式”门诊建设,群众健康更有“医靠”。并积极推广“医检互认”,三家区级公立医院共实现检查检验结果互认项目达213个,有效减轻了患者的经济负担,让患者享受到“医检互认”带来的便利与温暖。

漫步在珠晖中小学校园,笔者被满眼的生机所吸引:教学楼前的花坛四季有景,操场外围的草坪修剪齐整,运动场上的学生身姿矫健……该区严格落实“双减”政策,稳步推进国家义务教育优质均衡县建设,累计新增公办学位5394个,47所义务教育学校适龄儿童入学率达100%,温暖每一位学生、每一位教师、每一所学校。

民生实事,由民做主。该区还推行民生实事项目人大代表票决制,实现群众“点单”、人大“票决”、政府“做菜”相结合。从社区球场到街巷路灯,再到乡村道路安全隐患排查,一桩桩身边小事通过这一制度闭环,转化为体现人民民主的头等大事。

在增进民生福祉中,更离不开有效的治理。珠晖区巧用治理的“绣花功”穿起了党建的“红线”,织密了服务的“针脚”,绣出了温暖的“底色”。推行片组邻“三长制”,配备组长、邻长共8100余人,实现民情信息户户清,群众满意度达97%以上,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一城灯火,向暖而明。一座城市的温度,从来不在楼宇的高度,而在于它如何稳稳托举起每一个平凡的生活与梦想。

这一条街区,向潮而立

每逢周末和节假日,湘见·建湘工业文化街区总是人头攒动。350米长的主街上,尽是活泼的身影,公共空间的大草坪上几乎不间断地承接着各大品牌活动。2022年,湘见·建湘工业文化街区入选“湖南省工业旅游示范点”,人气持续升温。有人说,工业遗存和社区共生是湘见·建湘工业文化街区的内核,每周它都能“花式”焕新,街区里的每一台机器、每一株植物都在“花枝招展”。

人气还蔓延到建湘路上,催生一家家特色小店。这个原是上世纪50年代创建的衡阳建湘柴油机厂,缘何引来巨大流量、带动消费增长?

工业遗产的灵魂,深藏于“人”的故事之中。珠晖区深刻把握这一点,将“人文”内核置于活化工作的中心。中国·衡阳老工业基地文展馆落地,与相隔百米的俄罗斯国家馆遥相呼应。还有提供“怀旧零食”及文创产品的建湘商店,收集湘见·建湘工业文化街区人来人往的故事,也传递着这条街区的新老故事。以“最炫工业风”为主题的国潮国风之夜音乐节、怀旧经典之夜音乐节和校园麦霸赛办到了街区内,邀请游客开启逛吃玩之旅,亲手触摸建湘自主建成、当时国内唯一的290型柴油机专用生产线上机器的粗粝外壳,直观感受特殊年代的沉淀。这种“以物引情、以情动人”的逻辑,让冰冷遗产变成可感知的记忆载体。

代际对话,成为工业遗产保护传承实践中的一抹亮色。每每有师生走进湘见·建湘工业文化街区开展研学。学生们在观摩建湘生产的柴油机后由衷赞叹:“原来我们课本里学的‘工业精神’,就藏在这些机器里!”

如今,通过讲解、展览、研学等一系列举措,珠晖区工业旅游实现了从“活起来”到“火起来”的跨越。去年,湘见·建湘工业文化街区入选国家级“工业文化研学实践教育试点示范基地”。令很多人想不到的是,“工业风”十足的街区,还很“吸金”。湘见·建湘工业文化街区传来好消息:全街区入驻活跃商户近20家,直接间接带动就业超300人,接待游客150万人次,带动旅游综合收入2100万元,每年举办各类艺术活动50场。这些跨越时空的交流与体验,让“吃得苦、耐得烦、霸得蛮”的湖湘性格,转化为“没有条件,创造条件也要上”的车间哲学,从档案资料中走出来,融入当代生活场景——工业遗产,真正成为连接历史与当下、沟通老一辈与年轻一代的“情感纽带”。

今年国庆假期,湘见・建湘工业文化街区更“燃”,原创沉浸式舞剧《到衡阳当工人去》热演,游客化身上世纪80年代工人,跟随演员穿梭于工业厂房等场景,亲历“生产任务”发布、女工群舞《芳华》等环节,成为国庆假期衡阳文旅最亮眼的“流量密码”……“工业风”与“烟火气”在此完美交融,吸引各年龄段的市民和游客纷至沓来。

当然,要说如今衡阳“顶流”街区,也一定绕不开保卫里文化创意街区。无论寒暑冬夏,这个“南方铁路寻根之旅”与“现代铁路文化创新”城市IP,仿佛一个隐藏在铁路片区的巨大磁铁,把人们从四面八方吸引过来。游客徜徉在梧桐树下、老式月台前,流连在各类潮店、餐厅、书店和咖啡馆之间。

在苗圃街道党工委负责人看来,集“文商旅居”于一身是苗圃街道的独有风貌,保卫里文化创意街区就是如此——在空间形态上呈现出典型的“三区融合”特点,即社区、景区与商区交融。街区内有楼栋70栋;衡阳铁路博物馆藏有1600多件展品;入驻15家商铺,商家创始人团队以年轻人为主。在这样极富铁路元素、人文积淀的街区中,他们努力实现更新与保护兼顾、历史风貌与时尚活力交融。

向深,解码基因。保卫里原属衡阳铁路家属房片区,大多建于20世纪八九十年代。从曾经的破旧铁路民房,到如今摇身一变,成为一个特色化、高品质、多业态、慢生活的文化创意街区。它既留存了城市独特的铁路文化记忆,见证了湖南乃至中国铁路恢弘发展历程,又是铁路文化创新传承与文旅融合的新典范。街区内文创、潮玩、书吧、咖啡店等不同新业态让人目不暇接,每一家都值得细细品味。

向新,更迭业态。“引入优质商业品牌入驻,结合铁路文化、复古里巷风貌和年轻潮流消费,打造特色文化街区。”保卫里文化创意街区负责人表示,围绕“吃住行游购娱”及街区现有基础规划商业布局,在保卫里既可感受人间烟火、市井温暖,又能体验现代潮流风尚、都市繁华。“每一个转角都能收获惊喜,满足你对老街古巷的所有想象。”

吸引游客、商家和创业者纷至沓来的原因,正在于此。历经岁月磨洗的文化街区,深受海内外游客欢迎,展现出消费“新业态、新模式、新场景”的蓬勃活力。今年前三季度,珠晖区接待国内外游客452.55万人次,同比增长12.08%;旅游收入达50.45亿元,同比增长11.83%。当前,珠晖区正扛起“文旅兴区”大旗,全力做好“后旅发时代”大文章,以生动实践答好两道“融合命题”。“周末不忙,来趟衡阳”绝非简单的邀约,而是一份从单个景点突破到全域绽放的自信宣言,是珠晖将整个区域的精华,向天下客和盘托出的满满诚意。

时间的长河奔涌向前,奋斗者的步伐永不停歇。面对即将展开的“十五五”篇章,珠晖,正从“十四五”的辉煌成就中汲取智慧与勇气,以“弄潮儿”的姿态,奔向更红火的日子,奔向更美好的未来。

本版图片均由珠晖区融媒体中心提供

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