鸟瞰凤凰古城。张寒烟摄

大美凤凰古城。崔全良摄

凤凰苗族四月八活动掠影。左永平田明欣摄

凤凰古城风景如画。（凤凰县委宣传部供图）

凤凰古城人气爆棚。麻正规摄

激情湘超联赛点燃凤凰文旅周末。张寒烟摄

禾库易地扶贫搬迁安置区，成了真正意义的千户苗寨。张寒烟摄

李孟河黄伟黄文渊

沱江晨雾如纱，跳岩上渐密的脚步声轻叩着古城的晨光；阳光漫过山脊，满载猕猴桃的快递车在蜿蜒平坦的山路穿梭；柑橘园里，挂满沉甸甸的果实，清香四溢；苗岭之上，藏红花种球种植有序推进，山野间尽是蓬勃生机。“十四五”收官的钟声渐近。

五年来，凤凰县锚定“三高四新”美好蓝图和“三区两地”发展部署，以“一业兴三化”为主线，紧扣“国内外知名旅游目的地”目标定位，以文旅融合为笔，统筹推进乡村振兴、产业升级与城乡协调，在1759平方公里的土地上描绘出一幅高质量发展的壮美画卷。

五年来，凤凰县地区生产总值突破百亿，连续7年跻身全国旅游百强县，凤凰古城成功创建国家5A级旅游景区，立体交通网络贯通城乡，民生福祉显著提升，凤凰正以崭新的姿态，在武陵山脉的云霭间划出璀璨的发展轨迹。

凤凰县委书记毛家说：“如今，更多人认识了凤凰、走进了凤凰。站在新的历史起点，凤凰将步履不停，坚持‘文旅强县、工业兴县、产业富民’战略不动摇，坚定不移走‘一业兴三化’特色发展之路，让凤凰‘成为世界的凤凰，天下的凤凰’。”

文旅融合谱新篇

沱江水悠悠流淌，吊脚楼静静矗立。

蓝天与青山绿水相拥，恍若置身画中。迎着暖阳，乘坐凤凰磁浮观光快线，体验一场“时光穿梭”之旅。

夜色渐暗，沱江两岸，星星点点，百年历史的吊脚楼光影映衬下，愈发璀璨迷人。山、水、城、楼、行人、小舟交相辉映，美不胜收。

凤凰，在沈从文的书里、黄永玉的画里。

远处，忽现一舟，一名红衣少女撑篙而来……在时光变幻中让人领略千年古城的前世今生。

华灯初上，一场光影科技与苗族文化完美融合的盛宴——“湘见·沱江”沉浸式艺术游船光影秀，在沱江上演，把观众融成景中人。

在文旅产品与景区建设方面，凤凰县成果丰硕。新增国家4A级旅游景区2个（竹山景区、菖蒲塘·飞水谷景区）、3A级景区9个；精心打造《湘见·沱江》光影秀、“凤凰样子”大型室内实景互动演艺、“磁浮等待”5D体验中心等沉浸式文旅产品，并成功获评首批“国家级夜间文旅消费集聚区”，为游客带来丰富多元的体验。

五年来，凤凰县文化旅游产业呈现蓬勃生机，市场规模与品牌能级实现双重提升。游客接待量从2021年2006万人次增至2024年2103.5万人次，旅游总收入从187.6亿元增至202.9亿元；2024年，境外游数量突破20万人次，开通直达香港高铁，进一步拓宽旅游市场版图。

文化体验活动同样精彩纷呈，凤凰县先后成功举办全国文旅赋能乡村振兴工作现场会、中国湖南·凤凰古城沱江公开水域全国游泳公开赛、国际青年“凤凰夜话”、中国·凤凰民俗摄影双年展暨苗族银饰服饰文化节等活动，既彰显了地方文化特色，也提升了古城知名度与影响力。

冬阳暖照，沱江河上游10公里处的长潭岗水利风景区两岸，一排排水杉随着季节变换披上彩装，金黄、火红、青绿……令人心旷神怡。空中俯瞰，河流似玉带，与峡谷、水杉、吊桥等景观相互映衬，一幅美丽的山水田园风景画映入眼帘。游人漫步、拍照、围炉煮茶，好不惬意。

古城之外是苗乡，竹山村入选“全国乡村旅游重点村”，菖蒲塘村获评“中国美丽休闲乡村”；同时打造竹山、拉毫等6个乡村旅游示范村，带动当地农户户均增收1.2万元。

旅游基础设施的不断完善，为凤凰县文旅发展提供坚实支撑。

交通方面，张吉怀高铁开通运营，凤凰磁浮观光快线投入使用，铜仁·凤凰机场扩建完成，形成高速、高铁、飞机“三位一体”的交通格局。

内畅路网实现全域覆盖，累计提质改造农村公路246公里，完成危桥改造37座、安防工程456公里，实现1351个自然村寨公路通达率100%，建成农村产业路、旅游路120公里，乌巢河大桥（湘西第一高桥）也在加速推进建设。

此外，游客中心、旅游公厕、停车场、标识系统、安全设施、智慧旅游等配套设施全面升级，新建游客服务中心并增添特殊人群服务设施，新增停车位5000余个，极大提升了游客的旅游体验。

“旅游是我们的金字招牌。”凤凰县县长樊忠清说，“未来，我们将继续深耕‘山水相融、城水相依、人水相亲’的独特禀赋，以优质服务把‘头回客’变‘回头客’；持续拓展国内外市场，让天下朋友来凤凰品味特色美食、民族风情之浪漫，体验水秀山明、锦绣河山之壮美。”

乡村振兴绘新图

走进海拔900多米的凤凰县禾库镇，数千株形似香葱的藏红花苗在微风中轻舞。田间地头，专家团队俯身亲授种球处理、规范种植等关键技巧，用科技为藏红花种植“护航”——从引种试种时的精准技术把关，到50亩扩种实现99%开花率的突破，让藏红花种球在这片富硒沃土上稳稳扎根，孕育出乡村产业的新希望。

种植面积达580亩的水打田乡池坪村柑橘种植基地，漫山橘树舒展着繁茂枝叶，金灿灿的“早蜜一号”柑橘挂满枝头，浓郁果香在山间弥漫，沁人心脾。果农们趁着晴好天气，穿梭林间采摘、分拣，勾勒出丰收的鲜活图景。该村“早蜜一号”亩产量可达1500公斤，创新打造“水果商收购+入园采摘+电商直播”多元销售模式，让这颗“黄金果”沿着拓宽的销售渠道走向市场，成为村民增收的“甜蜜引擎”。

产业兴则乡村兴，凤凰县以特色农业品牌化为抓手，构建起猕猴桃、油茶、烟叶“一特两辅”产业体系，特色农业总面积达54.6万亩。其中，红心猕猴桃获国家地理标志保护认证，“苦荞+”“蚕桑+”融合模式在全省推广；新增23个“两品一标”认证落地，创建1个国家级农业产业强镇（廖家桥镇）、7个省级特色产业示范园，为乡村产业注入强劲动能。

同时，该县积极探索农村集体经济发展新路径，鼓励组建混合所有制经营实体，2024年实现村集体经济总收入6304.1万元，村均达22.9万元，让发展成果更多惠及村民。

在夯实产业根基的同时，凤凰县严守粮食安全底线，筑牢农业发展“压舱石”。全县遏制耕地“非粮化”，粮食播种面积稳定在41万亩以上，产量连续四年超13万吨；10.2万亩高标准农田建成投用，凭借扎实成效获省政府“真抓实干”督查激励，让沃野良田孕育出稳稳的幸福。

乡村之美，既要产业“里子”，更要生态“面子”。

凤凰县以人居环境整治为切入点，绘就美丽乡村新画卷：1.6万个农村卫生厕所完成改造，9座乡镇垃圾中转站、2座污水处理厂建成运行，城乡生活垃圾收转运体系实现100%覆盖；17个省级美丽乡村示范村脱颖而出，竹山村、拉毫村更是凭借宜居风貌获评“湖南省美丽乡村示范村”，让乡村既有“颜值”更有“气质”。

与此同时，传统村落的“活态传承”为乡村添上文化底色。禾库米坨、腊尔山苏马河等23个传统村落完成保护利用，22个村入选“国家级传统村落”；苗乡民居改造登上央视专题报道，菖蒲塘村红色文化基地成为文旅新地标。古老村落焕发现代生机，民族文化在传承中绽放光彩。

生态是凤凰县的“金字招牌”，该县以生态文明建设为引领，交出一份亮眼的“绿色答卷”：空气质量优良率提升至99.1%，断面水质达标率连续四年保持100%，沱江河获评“全国最美家乡河”，“沱江与古城的四季之歌”入选湖南省美丽河湖典型案例。

凤凰县落实林长制、河长制，新增造林2.1万亩，森林覆盖率达58%；固废垃圾回收利用项目落地，受污染耕地安全利用率100%，成功获评“省级生态文明建设示范县”“全国深呼吸生态旅游名县”，让绿水青山真正成为富民兴县的金山银山。

民生福祉跃新高

时光的长河中，凤凰县以其独特的魅力与不懈的努力，描绘出一幅民生福祉不断提升的绚丽画卷。从城市到乡村，从经济发展到社会事业，每一处角落都洋溢着幸福的气息。

盛夏，凤凰县城街头巷尾瓜果飘香，11处“潮汐式”自产自销瓜果临时销售点，宛如便民的纽带，一头连接着农户，解决“卖果难”；一头连接着市民，化解“买果远”，让新鲜与便利在城市中流淌。

初冬，走进湖南省最大的少数民族聚居安置区——禾库镇红安社区。位于该区的凤凰县咏昌达手袋有限公司车间里，机器声与欢笑声交织。曾经，这里的留守妇女被就业难题困扰。2022年，咏昌达公司落户成为破题之钥，投资近1500万元打造4个标准化车间、1000多个岗位，设置免费幼儿托管中心，实现家庭团圆与增收致富的双赢。

“湘商回归”行动吸引1200户返乡创业主体扎根家乡，进出口总额大幅增长，外贸产品结构不断优化，随着“大张家界国际旅游区”加快建设，这座城市正以更加开放的姿态拥抱发展机遇。

民生幸福的图景不仅写在乡村振兴的田野上，更绘在城乡融合发展的画卷里。

古城的青砖黛瓦间，夜景亮化工程让千年文脉焕发新彩，南华山景观提质让自然与人文相映成趣，“圈地占用”乱象的整治则让古城回归宁静有序；随着“省级历史文化保护利用示范片区”成功申报，苗疆边墙（南长城）纳入世界文化遗产预备名录，这份厚重的历史底蕴正成为城市发展的独特底气。

新城的建设同样步履不停，59个老旧小区改造让居民住房条件显著改善，8700个新增停车位缓解“停车难”困扰；高铁新城、康养新区加速建设……如今全县城镇化率达47%，较2021年提高3.5个百分点，古城魅力与新城活力交相辉映，勾勒出宜居宜业的美好模样。

支撑这份发展活力的，是改革开放不断向纵深突破的坚实步伐。

在营商环境优化上，凤凰县持续深化“放管服”改革，企业开办时间压缩至3小时，225项“一件事一次办”事项让群众少跑腿、好办事；“首席服务员”“首违不罚”机制的推行，让经营主体感受到政策温度。2024年全县营商环境全省排名第43位，较2022年前进56位，不动产登记实现“交房即交证”“跨省通办”，更让政务服务的便利度直抵群众心坎。

在就业与社会保障领域，凤凰县交出了一份暖心答卷：累计新增城镇就业1.1万人、农村劳动力转移就业1.4万人，2024年城镇登记失业率降至0.98%，“凤凰旅拍师”“苗绣工匠”获评省级劳务品牌，零就业家庭实现动态清零；城乡低保标准分别提高至650元/月、5040元/年，居民医保参保率达99.3%，困难老年人居家适老化改造、示范性社区养老平台的建成，让社会保障网越织越密。

教育事业的跨越式发展，让每个孩子都能享有优质教育：8300个新增学位缓解了“入学难”，90.1%的普惠性幼儿园覆盖率保障了学前教育公平，南华中学、黄丝桥中学等44所学校的改扩建让校园旧貌换新，“县管校聘”经验在全省推广；2024年高考本科上线1084人、上线率47.2%，创历史新高，职中98.7%的就业率，以及攀岩运动员龙金宝获全运会冠军并出征巴黎奥运会、“古城赛龙舟”体旅融合品牌的打造，更让教育与体育的成果惠及更多人。

医疗卫生水平的大幅跃升，为群众健康筑起坚固屏障：县人民医院整体搬迁、新区综合医院建设完成，县域就诊率超90%，每千人口床位数达6.44张，医共体“凤凰模式”获评全国优秀案例；基本公共卫生服务考核位居全省前列，传染病防控体系不断完善，1.5万人次的免费“两癌”筛查，及县域紧密型医共体对所有乡镇的全覆盖，让健康保障的阳光照进每个角落。

文化事业的繁荣创新，让凤凰县的幸福生活多了几分诗意与底蕴。文庙、北门城楼等85处文保单位的修缮，让历史遗迹重焕光彩；5名新增省级非遗代表性传承人、3个新增非遗代表性项目，11个非遗传习所的设立，让非遗在传承保护中火起来，如今非遗产品销量增长35%，传统技艺正成为带动群众增收的“金钥匙”。文体活动的开展让惠民成果直抵基层，“四月八”“六月六”“赛龙舟”等民俗活动热闹非凡，“送戏下乡”覆盖所有行政村；图书馆、文化馆功能拓展项目的建成，让公共文化服务惠及30万人次。

从田间地头的丰收喜悦，到车间厂房的奋斗身影，从古城新城的日新月异，到民生保障的温暖守护，如今的凤凰县，正以看得见、摸得着的变化，让民生福祉不断跃上新台阶，让幸福生活的画卷在这片土地上徐徐铺展。