10月24日，市民在龙山县城“山水龙城”小公园里休闲健身。近年来，龙山县注重持续改善人居环境，着力打造“山水龙城”果利河休闲风光带，做到城中有山、山中有城、城中有水、山水相映的生态休闲空间。曾祥辉摄

凤凰县禾库镇红安社区易地搬迁安置区，房新、路平、景美，人居环境焕新颜。吴东林摄

吉首市乾州街道蔬菜社区化工厂宿舍经过老旧小区改造，颜值功能双提升。（吉首市委宣传部供图）

张颐佳李学夫

安居方能乐业，住房是最大的民生。

从峒河畔的绿道幽幽到古镇石板街干干净净，从老旧小区的智能电梯到搬进新房的张张笑脸，在“十四五”的壮阔画卷中，湘西土家族苗族自治州的城乡面貌正经历一场深刻而温暖的变迁：城市更宜居、乡村更美丽、住房更舒心、生活更美好。

城市蝶变：从“面子”到“里子”的全面升级

“以前这条路坑坑洼洼，下雨积水严重。现在你看，道路又宽又平，两边还种满了花，散步都成了享受。”家住吉首市乾州新区的张大爷，对家门口的变化啧啧赞叹。张大爷的感受，正是湘西州大力推进城市更新、完善城市功能的缩影。

“十四五”以来，湘西州常住人口城镇化率提升至54.8%，越来越多的人享受到了城市生活的便利。据统计，全州城市市政道路近350公里，城市“血脉”更加畅通；新建和改造供水、排水、燃气管网总计近1100公里，城市“生命线”更加安全。

尤为亮眼的是，随着保靖县第二污水处理厂等3座污水处理厂、吉首市和永顺县生活垃圾焚烧发电厂的建成投运，全州城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到96.5%和100%，弥补了人居环境基础设施不足的短板。

城市的“面子”光鲜，“里子”也要结实。凤凰县“定点销售、定时管理、定期清理”潮汐摊位管理模式;保靖县“八分服务、一分管理、一分执法”城市管理工作法;吉首市的从百姓角度思考城市温度的“暖心瓜棚”；龙山县用心用情管理点亮的每一盏路灯……湘西州以“绣花功夫”推进城市精细化管理。全州累计劝导查处出店经营、占道经营数万起，拆除乱搭乱建，整治车辆违停，新改建城镇公厕，新增上万车位，人均绿地增加3.6达到14.1平方米。通过制度化管理，人性化服务，全州市容县容秩序持续向好。

安居圆梦：从“忧居”到“优居”的温暖跨越

一个家，一盏灯，一份安稳。优居，是送给人民最实在的礼物。面对房地产市场近年的变化，湘西州既着力化解历史遗留问题，稳住市场大盘，更持续加大保障性住房供给，托举起百姓“稳稳的幸福”。

“拿到钥匙的那一刻，心里一块大石头终于落地了！”今年，随着最后一批“忧居”业主拿到新房钥匙，全州13549套已售逾期难交付住房全部实现交付。这场历时数年的“保交楼”“保交房”攻坚战，不仅是经济任务的完成，更是对万千家庭承诺的兑现，极大稳定了市场预期和民众信心。

对于城市中低收入住房困难家庭、新市民、青年人，湘西州织密了住房保障网。“十四五”以来，全州建设保障性住房2698套，发放公租房租赁补贴1351万元，为困难群体雪中送炭。为大力推进保障性租赁住房建设，今年新开工1154套，加速构建全州“租购并举”的住房新体系。

城镇老旧小区提质改造，是关乎百姓切身利益的“关键小事”。“以前南门河河水又黑又臭，提质改造后，曾经的臭水沟都美成了景区。”家住保靖县城南门河边的居民罗文莲乐呵呵地说。同样，吉首市峒河街道光明新村铺开了拆除违章建筑、敷设管网线下地、道路硬化改造、维修加固房屋等16个项目，使老小区提档升级，旧貌换新颜。五年来，全州累计改造老旧小区982个，惠及居民数万户。改造不仅限于楼体粉刷、管道更新，更延伸至加装电梯、完善消防、增加停车位、配建养老托幼设施等，真正实现了从“住得上”到“住得好”的品质升级。

据统计，全州城市有1971户告别“老破小”，搬进了宽敞明亮的新家园。在农村，2233户危房得到改造，六类低收入群体住房安全问题实现动态清零，为乡村振兴筑牢了安全基石。

文脉守护：历史传承与安全发展协同并进

古老神秘的湘西历史悠久民族文化绚烂，传统古村落如镶嵌在青山绿水间的珍珠星罗棋布。在“十四五”的城乡建设中，湘西州始终坚持保护与发展并重，让古老记忆在现代生活中焕发新生，又牢牢守住建筑安全的生命线。

凤凰古城老街古朴静谧，芙蓉镇码头灵动沧桑，惹巴拉三江汇流土家织锦绚烂，德夯苗寨飞瀑流泉苗歌悠扬婉转……散落在群山间的传统村落是湘西的灵魂。5年来，全州着力构建分类科学、保护有效力、管理有效的历史文化保护传承体系。如今，全州拥有1座国家级历史文化名城、4个国家级名镇、3个国家级名村，以及178个中国传统村落，数量位居全省乃至全国前列。凤凰古城、芙蓉镇入选湖南省历史文化保护利用示范片区。在保护中传承，在传承中发扬光大，当历史文化遗产“活”在当下，湘西文旅产业也随之迎来了高质量发展的春天，成为驱动全州经济增长、带动民众致富的核心引擎。

古村、古镇多以木质建筑为主，为了筑牢安全屏障，湘西州纵深推进安全生产治本攻坚行动，聚焦建筑施工、城镇燃气、自建房、市政设施等重点领域，排查整治了大量安全隐患。特别是在城镇燃气安全专项整治中，全州改造老化管道167公里，排查整治隐患4700余条，从源头降低风险。针对备受关注的“瘦身钢筋”等问题，开展专项整治，强化工程质量监管。通过“网格化”巡查和严格执法，全州住建领域安全生产形势持续稳定向好。

五年奋进，城乡巨变。

从城市功能的提质升级到百姓住房条件的切实改善，从历史文脉的精心守护到安全底线的牢牢夯实，湘西州住房和城乡建设的高质量发展，生动诠释了“人民城市为人民”的深厚内涵。这片古老而神奇的土地，正以日新月异的城乡风貌，迎接更加美好的未来。