吉首公安带领“乾城义警”在乾州古城巡逻。

龙山公安民辅警转移被困群众。

民辅警走进企业开展安全检查。

十八洞派出所民辅警为游客提供服务。

民辅警在音乐节上开展反诈、交通、禁毒宣传。

民辅警走进学校开展交通安全宣传。

交警执勤疏导交通。

凤凰公安民辅警在龙舟赛宣传执勤。

湘西公安开展重温入党誓词活动。本版图片均由湘西州公安局供图

郭朵朵丁丹张红军

11月17日至18日，中央全面依法治国工作会议在北京召开，会议对新征程推进全面依法治国作出重要部署，为新时代法治公安建设提供了根本遵循、注入了强大动力。会议精神在湘西土家族苗族自治州公安机关中引发强烈共鸣，更让这片山水间的平安实践有了更鲜明的方向指引。

谁不说湘西是一幅好长卷？山是墨、水是韵，苗家歌、土家鼓是藏在画卷里的故事，而法治护航的平安底色，正是让这幅长卷兼具诗意与踏实的根本所在。“十四五”以来，湘西州公安机关以习近平法治思想为指引，锚定“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，将平安建设融入湘西发展血脉，通过精准反诈、智慧赋能、暖心服务、法治护航等，织密一张覆盖城乡的平安防护网。

防控重大风险“三道防线”工作被上级肯定推广、连续50个月无较大及以上交通事故、吉首市公安局交通管理大队女子护学岗荣获“全国五一巾帼标兵岗”……湘西公安用数据见证成效，用案例诠释担当，人民群众安全感、满意度连续多年位居全省前列，为全州高质量发展筑牢根基。

反诈·护财：全民联动守护群众“钱袋子”

“我追了他好多堂课，讲得特别专业，我信他！”11月10日，龙山县一位老人深陷“神药”骗局，执意要拿出20万元养老钱购买所谓“特效药”，民警及时介入劝阻，成功守住了老人的“养老本”。

这样的反诈守护场景，在湘西大地不断上演。凤凰县戴某轻信“领导介绍工程”的虚假承诺，被骗20余万元，民警2小时内完成资金止付挽损；龙山“1·21”百万诈骗案成功告破，15名犯罪嫌疑人悉数落网，70余万元涉案资金尽数追回……一笔笔挽损资金的背后，是湘西公安对电信网络诈骗犯罪的零容忍，更是对群众财产安全的坚定守护。

湘西州将打击治理电诈犯罪作为民生工程、民心工程，构建“党政主管、综治主导、行业主责、公安主打、群众主体”的全社会反诈新格局。公安部门牵头扛起主责，推动宣传、劝阻、止付、打击、断卡、联动六条战线同频共振，向电诈犯罪发起凌厉攻势。

重拳出击之下，打击治理成效显著。湘西公安实行大要案件“一案一专班”机制，集中优势警力攻坚突破，成功获评全省公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪工作成绩突出单位。2022年后，电诈立案持续大幅下降。2024年累计预警劝阻69.83万次，止付资金4.52亿元。今年7月以来，全州电诈犯罪打击质效实现“一降两升”，案件损失数下降30%，刑拘数上升33.9%，挽损金额上升23.76%，反诈防线持续筑牢。

“一次精准宣传，胜过十次事后追查。”让群众懂反诈、会防诈，是从源头遏制诈骗的根本之策。湘西公安全面推动反诈宣传进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业“五进”活动常态化，及时回应咨询诉求。推动“国家反诈中心APP”注册人数从27万人次跃升至110万人次，全民反诈意识显著提升。

今年9月，吉首公安推出“反诈公交”，让流动的车厢成为移动的反诈课堂；9月13日，“湘超”足球赛场变身安全宣讲阵地，湘西民警将反诈、禁毒、交通安全知识“打包”送到球迷身边；10月3日，“神秘湘西”音乐节现场，“答题赢警察小熊”的互动活动热闹非凡……一系列接地气、有温度的宣传举措，让“天上不会掉馅饼”的防诈理念深入人心，凝聚起全民反诈的强大合力，共同守护好每一分“血汗钱”。

智慧·筑防：科技赋能织密立体防控网

在武陵山的崇山峻岭间，科技正为平安湘西注入“智慧基因”。湘西公安以“科技兴警”为引擎，构建“指挥一张图、管控一张网、支撑一平台”智能体系，让防控更精准、打击更高效。

公安大数据智能化平台打通6类信息资源壁垒，科技赋能让破案攻坚提速增效。花垣县公安局依托视频侦查技术，25小时内快速破获一起溜门入室盗窃案，并通过刑事技术串并，成功带破县内9起关联案件；全省首个个人命名的“王开忠指纹工作室”扎根湘西，为案件侦破提供关键技术支撑；32名经专业培训的警用无人机飞手，更在山林搜捕、交通疏导等场景中发挥独特作用。

智能防控织密全域安全网络。全州所有乡镇街道实现风险动态评估全覆盖，36个“1、3、5”分钟快速反应圈守护主城区安全，27条必巡线、35个必巡点筑牢街面防控屏障。“雪亮乡村”工程让乡村重点部位视频监控无死角，350兆数字集群通信系统、巡逻车4G视频网络实现指令实时调度，城乡防控一体化水平持续提升。

科技监管筑牢公共安全底线。12个农村数字化交警中队精准查处交通违法，完成116套“五类重点路口”电子设备安装，有效排查治理道路隐患。危爆物品全环节信息化监管落地见效，湘西州易制毒化学品企业100%纳入网络监管，让安全风险始终处于可控范围。

湘西公安以科技为翼，持续擦亮“平安”品牌。州公安局被评为智慧湘西建设先进单位，队所执法执勤特种专业技术用车等警务要素实现上图指挥调度，有效护航群众安全。

服务·便民：暖心举措打通便民利企“最后一公里”

今年11月，湘西州交管支队机动车考场服务中心启动残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶证（C5）全科目考试，这一举措不仅填补了当地特殊群体驾考服务的空白，更标志着湘西州机动车驾驶考试服务体系在“以人民为中心”的导向下持续完善。

保障残疾人的驾考权益是湘西州将服务融入平安建设全过程的生动缩影。从“放管服”改革到优化营商环境，从旅游警务到乡村振兴，湘西公安用一件件实事、一个个举措，让群众感受到平安的温度。

在政务服务领域，便捷高效成为最鲜明的标签。该州推动“互联网+公安政务服务”平台持续升级，89项政务服务事项“网上可办”，身份证挂失、无犯罪记录证明等18类高频事项接入“湘易办”，办理“跨省通办”业务3万起、交管业务140万余起，惠及群众33万人次。“上门办证”“送考下乡”“延时服务”等成为常态。农村派出所代办渠道全面拓宽，106个乡镇派出所开通身份证办理点，让山区群众“少跑腿、好办事”。

围绕优化营商环境，湘西公安推出系列举措，用法治力量为企业发展保驾护航。先后出台优化营商环境20条、13条等系列措施，实施“项目警官制”“护航警官制”，为445家重点企业、316个重点项目提供“保姆式”服务。排查整改涉企安全隐患1233个，调解矛盾纠纷286起，侦办经济犯罪案件220起，挽回经济损失1.5亿元。同时，开展“政企面对面”等集中走访活动，对重大建设工程实行“一企一警”，化解涉重点工程、重大项目、重要企业矛盾纠纷306起，为企业安心、放心、专心经营创造安定环境。

立足湘西文旅与生态资源禀赋，特色服务精准落地，让执法既有力度更有温度。14个4A级以上景区设立流动警务室，联合多部门开展景区联合整治120余次，打击非法拉客等行为，让“满意游湘西”成为品牌，保障5770.81万人次游客安全游玩。在生态保护一线，“昆仑”等专项行动持续发力，侦办森林火灾案件52起，破获生态环境案件81起。针对交通违法治理，“首违警告”制度温情落地，32项轻微违法行为免于处罚，2024年处罚人数和罚款数同比分别减少46%、15%。

乡村振兴的战场上，湘西公安的身影同样活跃。派驻精干民警入驻乡村振兴帮扶村，实施亮化、硬化、户改厕等民生工程。强化“一村一辅警”建设，1567名村辅警配备到位，调处化解矛盾纠纷1.2万起，协助接处警1.9万起，协助侦破案件403起，农村刑事、治安案件下降19%，“平安乡村”创建深入推进。

花垣十八洞派出所被评为全国第三批“枫桥式公安派出所”、全省公安机关首批“红色示范警队”，永顺芙蓉所、吉首红旗门所被评为省级“枫桥式公安派出所”，为武陵山腹地的平安建设刻下新坐标。湘西州刑事、治安案件立案数连续五年下降，八类恶性案件、盗抢骗、电诈等突出犯罪得到有效遏制，公共安全事故发生率大幅降低，“警灯亮处是心安”成为土家苗寨群众的共识。

法治·固基：公正执法筑牢平安建设“法治根基”

法治是平安的保障，公正是公安的生命线。湘西公安深化执法规范化建设，用公正执法守护社会公平正义。

执法规范化建设始终是公安工作的生命线。湘西公安在全省率先组建法制审核专班，抽调15名业务骨干组成“执法质量守门员”，对重点线索、疑难案件实行集中审核把关，累计提出专业审核意见500余条，逐步形成独具特色的“湘西公安模式”。破案率、办结率持续上升，扫黑除恶、禁毒、反诈等专项行动成效显著，形成“打防管控”一体化治理格局，群众安全感不断增强。

以规范执法为支撑，专项整治行动更显担当力度。扫黑除恶斗争中，湘西公安一举摧毁涉黑组织10个、恶势力犯罪集团59个，凭借扎实成效获评全国扫黑除恶先进集体。“利剑护蕾”专项行动聚焦未成年人安全，累计检查校园3300多家次，整改安全隐患370余处，实现城镇“护学岗”100%全覆盖。

执法的力度要落脚于为民的温度。湘西公安建成110个派出所人民调解室，吸纳退休干部、老教师等组建专业调解队伍，联合乡镇综治、司法等力量开展联动调解，矛盾纠纷化解量逐年递增，化解率达98.68%。通过“百万警进千万家”等活动前置服务触角，非正常死亡数稳步下降。针对信访积案，既全力攻坚公安部交办案件实现100%化解，又开展涉企信访专项清理，用“事事有回应、件件有着落”的务实作风赢得群众信赖。

五年来，成功推介国家级荣誉集体10个，个人18名；省级荣誉集体18个，个人45名。龙山县公安局人口与出入境管理大队荣获全国优秀公安基层单位，古丈县公安局人口与出入境管理大队荣获全国公安机关爱民模范集体；保靖彭勰获评“全国先进工作者”称号、全国五一劳动奖章，龙山彭刚荣获全国优秀人民警察，泸溪县公安局民警张文国和龙山县公安局（辅警）张宝荣获全国平安之星。

从智慧防控到全民反诈，从暖心服务到公正执法，湘西公安以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，书写着平安湘西建设的答卷。这座沈从文笔下的“边城”，如今不仅有山水的灵秀、人文的厚重，更有平安的坚实、生活的安心。

未来，湘西公安将继续以公安工作现代化为主线，让平安之花在武陵山腹地常开不败，让每一位生活在湘西、到访湘西的人，都能感受到平安的温度、法治的力量、服务的温情，为建设更高水平的平安湘西、法治湘西续写新的篇章。