璀璨湘乡。

高标准农田建设。

茅浒水乡。

醴娄高速湘乡段。

湘乡经开区。本文图片均由湘乡市融媒体中心的提供

颜石敦丁慧芬

地区生产总值从500.25亿元攀升至619.39亿元，年均增速6.1%；财政总收入突破25亿元；新增规模工业企业251家、高新技术企业122家；城镇化率提升近4个百分点；空气质量优良率稳定在92%以上；成功挺进赛迪中部百强县榜单……

一串串跃升的数字，勾勒出湘乡“十四五”期间铿锵前行的奋进轨迹，丈量着龙城大地高质量发展的坚实步履。五年来，湘乡牢牢锚定“三高四新”美好蓝图，围绕“三大进位”目标和“七个强市”建设，锐意进取，在筑牢农业根基、推动工业转型、增进民生福祉三大领域协同发力，书写了一份彰显担当、饱含温度的精彩答卷。

农业筑基：

“稳粮”与“兴特”双轮驱动

粮食安全，国之大者。

2025年秋收时节，潭市镇大坪村的示范田里传来喜讯：经省、市专家组实测，“三分地养活一个人”粮食高产工程核心示范区晚稻平均亩产达651.6公斤。这一高产纪录，是湘乡扛稳粮食安全责任、推动农业科技创新的有力见证。

作为农业大市，湘乡始终把粮食安全摆在首位。至2024年，全市粮食种植面积稳定在99万亩左右，产量稳定在47万吨左右，为经济社会发展筑牢“压舱石”。在稳粮保供的同时，农业结构持续优化，经济作物播种面积达86.1万亩，较2020年提升5.22%，呈现出粮经协调、稳中有进的良好态势。

稳产高产，根基在于良田。湘乡高标准农田覆盖率已达93%，并在提升“质效”上大胆探索。“小田改大田后，每亩成本省下200元，效益提高20%以上。”站在自己参与修建的机耕桥上，种粮大户胡军林算起了增收账。这背后，得益于湘乡创新的“投贷联动”模式。该模式鼓励新型经营主体参与农田建设，政府不仅提供总投资75%的财政补助，还实施全程监管，让农田建设更贴合实际需要、更符合农时农事。2024年，全市有19户种粮大户参与建设高标准农田10500亩。

在夯实粮仓的基础上，湘乡精准发力特色产业。走进湖南江山沁园农业综合开发有限公司油茶加工车间，智能化设备对加工环节进行精准监测，确保每一滴茶油高品质产出。“智能化生产让传统茶油焕发现代竞争力，也为我们打开更广阔的市场空间。”公司负责人陈坤介绍，目前产品已远销至澳大利亚、柬埔寨、新加坡等国家和地区。

江山沁园的茁壮成长，是湘乡特色产业提质增效的缩影。“十四五”期间，湘乡聚力培育“两茶两羊”特色产业，壶天石羊成功跻身中国地理标志农产品畜牧类品牌百强，油茶产业通过3年行动实现提质升级，茶叶种植面积达4.5万亩，年产值1.6亿元。产业振兴有力带动经营主体成长壮大，全市规上农产品加工企业已达119家，年均增幅达12.66%，多个农产品荣获中国中部（湖南）农博会金奖。

从保障粮食安全的“稳”，到高标准农田支撑的“进”，再到特色产业引领的“兴”，湘乡现代农业发展的路径清晰，步伐稳健。

工业跃迁：

“聚链”与“向绿”协同并进

产业是高质量发展的脊梁。

在湖南裕能循环科技公司智能车间内，2万吨电池级碳酸锂项目正满负荷运转。作为全球磷酸铁锂市场份额超30%的头部企业，湖南裕能于2022年通过“湘商回归”落户湘乡，带来600多个就业岗位，吸引能星新材料等上下游企业集聚，形成“锂矿加工—正极材料—储能应用—电池回收”全产业链。

“我们选择湘乡，不仅因为这里有成熟的化工产业基础，更看重政府的服务效率。”湖南裕能副总经理王海波坦言，项目从签约到投产仅用18个月，当地政府主动配套建设污水处理厂和危废处理中心，为企业节省近千万元的初期投资。

湖南裕能的快速落地与发展，是湘乡工业“绿色转型、聚链成势”的生动写照。“十四五”期间，湘乡市全力构建以电工电器（电子信息）为主导，以医疗器械、绿色化工（新能源新材料）为特色的“一主两特”现代产业体系。

转型之路，始于一场深刻的自我革新。作为国家“一五”“二五”时期布局的老化工基地，湘乡曾面临传统产业衰退的阵痛。当地以壮士断腕的决心，通过环保技改推动绿色认证，系统性盘活湘氟、湘碱等老厂区的闲置资源，实现“腾笼换鸟”。2023年，湘乡经开区城西片区成功获批省级绿色化工园，规划面积5135亩。园区锚定新能源新材料赛道，推动氟盐化工与精细化工深度融合，老工业基地焕发出全新生机。

新兴产业“无中生有”，传统优势产业也在转型中“有中培优”，实现品牌跃升。在湖南电力装备配套产业园，60余家电力施工企业总部汇聚于此，成为全国著名特色劳务品牌“电力湘军”营地。从当初的“游击队”式劳务输出，到如今形成集电力施工、设备制造、检测检验于一体的完整产业链，“电力湘军”的业务已遍布全国及20多个国家，累计带动就业超20万人，为务工人员创收逾千亿元。

产业的茁壮成长，离不开发展环境的“阳光雨露”。湘乡经开区全面推行“园区事园区办”，63项审批事项实现区内闭环，“签约即注册、交地即开工”成为常态。创新建立“四上”企业“六包一”联企机制，为每家企业配备项目警长、法律顾问和金融顾问，提供全生命周期服务。

创新要素加速集聚，为产业跃升注入强劲动能。“十四五”期间，湘乡创新平台建设取得重大进展，埃普特医疗器械成功创建国家级博士后科研工作站，中国工程院院士柴立元领衔的“镁基新材料技术研发及应用中心”落户湘乡经开区，湖南电科院、创普开业等企业相继获批省级企业技术中心。这些平台成为技术攻关、成果转化与人才培养的重要基地，持续赋能产业向价值链高端攀升。2021至2024年，全市科技型中小企业入库累计达640家，全社会创新活力显著增强。

优良的营商环境与蓬勃的创新生态，共同形成强大的“磁吸效应”。“十四五”期间，湘乡累计引进项目216个，其中“三类500强”企业11家、亿元以上产业项目76个、“湘商回归”项目49个；培育国家级专精特新“小巨人”企业4家。2024年，湘乡绿色化工园技工贸总收入同比增长10.98%，成为驱动县域经济高质量发展的核心引擎。

民生提质：

“温度”与“质感”同步提升

发展的根本目的，是让人民过上更好生活。

清晨，城乡客运巴士从湘乡市区准时出发，驶向各个乡镇；午后，改建一新的村级养老互助点里，老人们聚在一起闲话家常；傍晚，碧洲公园步道上市民悠闲漫步，享受着“推窗见绿、出门进园”的惬意……

“十四五”以来，湘乡将增进民生福祉作为发展的出发点和落脚点，一项项务实举措转化为群众身边可知可感的温暖变化。

这份温暖，铺展于畅联互通的交通网络上。随着醴娄高速湘乡段建成通车，湘乡“三横两纵”高速公路网格局基本成型，全市高速公路通车里程达142.6公里，实现从“节点”到“枢纽”的跃迁。“大动脉”畅通，“微循环”更富温度。湘乡深入实施城乡客运一体化，开通34条线路、投入100台公营车辆，实现全市297个行政村通客车全覆盖。票价更惠民、查询更实时、换乘更无缝，“出行难”成为历史。同步创新的“客运+快递”等融合模式，有效畅通城乡双向流通渠道。总里程超5600公里的农村公路，已蝶变为带动致富的“产业路”、吸引游人的“风景路”。2022年，湘乡成功创建全国“四好农村路”示范县，一条条畅通路、平安路、美丽路，正为乡村振兴绣出锦绣画卷。

这份温暖，厚植于绿水青山的生态底色中。湘乡坚决守护好一江碧水、一片蓝天，全市空气质量优良率提升至92.1%，2024年六项指标首次全面达到国家二级标准；地表水水质优良比率及集中式饮用水水源地达标率连续四年保持100%。“十四五”期间，通过实施东台山、褒忠山等重点区域生态修复，累计完成退化林修复3.7万亩、森林抚育6万余亩，让绿色成为龙城最动人的发展底色。

这份温暖，凝结在“一老一小”的悉心守护里。湘乡成功申报全国县域养老服务体系创新试点，着力构建县、乡、村三级养老服务网络，已建成22个乡镇综合养老服务中心、240个村级养老互助点，累计为1403户特殊困难老年人家庭完成适老化改造，稳稳托起幸福“夕阳红”。坚持教育优先发展，深入实施“135”教育强市工程，东山学校“徐特立”项目、市一职产教融合实训基地、芙蓉学校、东台中学等项目相继建成投用，持续扩大优质教育资源供给，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

这份温暖，还洋溢在文旅事业的蓬勃生机之中。“十四五”期间，湘乡文旅活动精彩纷呈，“百龙百狮贺新春”“虞唐高跷艺术节”“壶天火龙灯节”“戏曲进乡村”等群众性文化活动超200场，公共文化服务惠及千家万户。红色、生态与乡村资源深度融合，为文旅发展注入新动能。陈赓故居、东山学校等红色纪念地绽放新活力，水府旅游区、茅浒水乡等生态景点成为热门目的地。“十四五”期间，湘乡市累计接待游客超4000万人次，实现旅游综合收入405亿元，为市民和游客提供更加丰富、更高品质的精神文化享受。

从阡陌交通到生态宜居，从老有所养到学有优教，再到文旅悦心，湘乡用实实在在的行动，将发展的温度深深融入百姓生活日常。站在新的历史起点，湘乡将以更加昂扬的姿态和扎实的作为奋楫笃行，在高质量发展道路上续写新辉煌。